数字治理：随着国际环境的复杂多变及信息技术的快速发展，一方面让数字治理成为全球关注的热点话题，各个国家积极在现代治理层面展开角逐；另一方面，新技术的应用也为数字治理提供了多种可能性。

1、政府管理领域的数字治理

传统意义上的数字治理，大多停留在政府管理，近几年随着实际应用场景及需求的不断丰富，数字治理的概念早已扩展渗透到社会治理的各个领域。本文的数字治理概念也将围绕数字政府展开。

我国2035年远景目标纲要草案明确提出，到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。纲要草案同时也对提高数字政府建设水平也提出了规划部署，要求将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。

那么数字政府具体涉及哪些领域呢？根据中国信通院的定义，数字政府从广义上讲，包括政府信息化、电子政务、互联网+政务服务、数字治理演变全过程，大致等同政府信息化进程；从狭义上来讲，数字政府有别于传统电子政务，更加强调信息技术在政府治理中的应用，突出智能化、泛在化等特征，是政府对信息技术应用的更深层次维度。

同时数字政府具有四个特点：首先是以用户为中心，即数字政府也是人民的数字政府；其次是数据驱动，主张用数据对话、决策、服务、创新，以数据引导变革；第三是强调整体协调，打破部门间壁垒，打破信息孤岛；最后强调泛在智能，利用人工智能等技术，实现政府的“无时不再，无处不在”。

2、数字政府实践经验

当前，数字技术日益成为社会治理创新的关键要素。党的十八大以来，国家高度重视数字技术在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中的作用。今年的政府工作报告中，就明确提出了“加快数字化发展，构建数字中国的要求，全力打造数字经济新优势，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态。”的规划部署。这也是“数字政府”概念首次被列入政府工作报告。

根据中国信通院《数字时代治理现代化研究报告——数字政府的实践与创新》显示，目前全国各省市在建设数字政府方面的实践主要涵盖了三方面内容，即政务服务、数字治理、数据治理。

由于企业在掌握领先信息技术、前沿创新成果方面拥有得天独厚的优势，所以在数字政府落地过程中，企业可以通过各种渠道及途径，输出先进数字治理经验，与当地政府部门合作，从而推进数字政府更加接地气；另一方面，企业作为被治理的对象，也需要深度参与到数字政府建设当中，两者又成了一种相辅相成的关系。

企业与政府合作成立数字治理公司就是一种相对普遍的选择，根据比如云上贵州，由贵州省国资委、贵州茅台、贵州金融控股集团、贵阳市大数据产业集团共同出资组建；数字浙江技术运营有限公司，由阿里巴巴出资24500万占股49%并承担公司运营，控股的还是浙江国资企业。这种模式，一定程度上保证了国资在数字政府落地过程中的绝对控制权，也给予企业在数字政府运营过程中充分的发挥空间，让成熟的数字技术可以率先得以运用，从而惠及民众。

3、数字政府的核心关切

数据是数字政府的根基，也是现代政府开展社会治理、实现社会正常运转的重要资产，所以大多数数字政府实践也是从数据驱动的角度出发。

通常情况下，政府大数据包含着大量的民众隐私数据，如何在法律限定的框架内，合理合法且安全地使用这些数据，最大程度赋能社会运转，这极大考验着政府管理者的智慧。

另一方面，随着全球数据呈现爆炸式增长，数据越来越成为各国重要的战略资源。以美国为例，在很长一段时间内，美国以“数字自由主义”为名，在全球各国行“数字霸权”之实。在全球数字治理过程中，如何维护我国的数字主权，如何确保网络安全、数据安全，将会成为未来一段时期内数字治理深入发展的重点议题。